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北京海淀3年內新增2.96萬個學位 清華人大等高校有意辦園

今天，海淀區召開《海淀區第三期學前教育三年行動計劃》政策宣講會，正式發佈2018—2020三年學前教育行動計劃。

未來三年，海淀區將新增學前教育學位2.96萬個，由教育部門、街鎮、社會力量按4:4:2的比例分解完成，為此，海淀區將配套支持資金近9億元。

未來三年，

公辦和普惠性民辦幼兒園收費標準將保持不變；

將加大教師培訓和招聘力度，提高教師工資待遇；

每新建一所幼兒園將配備兩位責任督學確保辦學質量；

小區配套幼兒園將全部辦成普惠性幼兒園；

中央黨校、清華大學、北京外國語大學、中聯部等駐區單位有意向新辦幼兒園。

目標：三年新增學位2.96萬個

4月24上午，在海淀七一小學附屬幼兒園，老師和工作人員正在有序組裝兒童玩具和戶外硬件設施，為開園做好準備。

2018年1月17日，北京市發佈瞭學前教育三年行動計劃，依據常住人口規模及現有學前教育資源等進行測算，海淀區2018—2020年需要新增學位2.96萬個。分解到每一年，2018年需要擴增6800個，2019年需要擴增8200個，2020年需要擴增14600個。

為此，海淀區進行充分調研，制定瞭《海淀區第三期學前教育三年行動計劃（2018—2020）》以及配套的經費支持政策。此前，海淀區實施瞭兩期學前教育行動計劃，六年累計擴增學位2.1萬個。

海淀區教委副主任張彥祥介紹，目前，海淀區有171所正式審批註冊幼兒園，211個園址，在園幼兒總數6.6萬名，占北京市在園兒童總量的14.67%。其中，公辦園121所（71%），民辦園 50所（29%），其中，各類駐區單位辦園105所（116址）。

第三期學前教育三年行動計劃將努力實現“雙普”目標。

普及率——到2020年，新增2.96萬個學位，入園率達到85%以上。

普惠率——普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒總數占在園幼兒總數的比例）達到80%以上。

同時，鼓勵民間資本進入學前教育領域，滿足社會對學前教育的多種需求。並合力治理未經審批看護點的問題，促進區域學前教育科學規范發展。

措施：清華等高校有意辦園

和此前不同，三期行動計劃不光單純依靠教育部門，而是廣泛動員全社會的力量，共同擴增學位，堅持“市級統籌、區級主責，政府主導、社會參與，公益普惠、主體多元，靈活多樣、就近就便”原則。

在具體落實過程中，實行“教委主體、街鎮保底、社會補充”原則，按4:4:2比例分解任務。

其中，“教委主體”主要負責擴增普惠性教育資源。三年完成總目標任務的40%，新增學位11840個。

具體包括

繼續做好幼兒園的新建改擴建項目。

優化居住區配套幼兒園接收和管理機制，按照公益普惠的使用方向，小區配套幼兒園全部辦成公辦園或普惠性民辦園。

統籌區內各類教育資源舉辦幼兒園，鼓勵有條件的中小學附設幼兒班或開辦幼兒園的分址分部。

支持有積極性的機關及企事業單位、高校等駐區單位通過自辦或委托管理的形式辦園。

同時，深入研究實踐“幼有所育”，加強幼兒園質量管理。

值得一提的是，小區配套幼兒園，將告別高收費，承辦協議到期後全部轉為公辦或普惠民辦園。2020年底前，全區將有十幾傢民辦園要轉為普惠性幼兒園。

“街鎮保底”方面，要著力統籌屬地資源。三年完成總目標任務的40%，新增學位11840個。包括各街鎮結合“疏解整治促提升”專項行動，加大資源統籌，以自辦、委托或動員、扶持等方式，三年中至少新辦一所普惠性幼兒園。學位供需矛盾突出或老百姓反映強烈的街鎮，三年中至少新辦2-3所普惠性幼兒園。堅持“分類治理、疏堵結合、獎懲並舉”的原則，合力治理未經審批看護點問題。

“社會補充”方面，積極引入民間資本。三年完成總目標任務的20%，新增學位5920個。內容包括各相關部門共同協作，突破政策瓶頸，簡化民辦幼兒園審批手續，優化審批程序，縮短審批時間，提高辦事效率和服務水平，鼓勵支持社會力量辦園。按照《中華人民共和國民辦教育促進法》要求，穩妥做好全區民辦幼兒園的分類登記、分類管理、差別化扶持工作。

張彥祥介紹，目前，海淀區有高校附屬幼兒園17所，清華大學、中央黨校、北京外國語大學、人民大學等高校，表達瞭新建或擴建幼兒園的意願。育英學校、中關村三小、農科院附小等小學，也提出瞭辦園意園。中聯部等駐區單位也就相關政策與區政府開展對接。駐區單位新辦幼兒園，享招生自主權，允許優先解決本單位職工子女的入園問題，這將成為吸引人才的新福利。

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如何激發各類主體的辦園積極性？

海淀區將以空前的力度給予資金補貼，三年累計支持資金近9億元。

3月份，海淀區政府常務會和區委常委會審議通過瞭《海淀區促進學前教育發展資金支持辦法》及實施細則，2018-2020年，將以“保運行、促提升”為原則，通過“普惠性幼兒園生均補助項目”“支持和鼓勵擴大學前教育資源項目”“幼兒園內涵建設項目”等項目經費，保障幼兒園運行，支持幼兒園擴大規模，提高教師工資待遇，提升辦園質量。三年區級支持經費總額將近9個億。

海淀七一小學附屬幼兒園正為開園做準備。比基尼線除毛

其中，普惠性幼兒園區級生均補助標準由此前的最低80元/生/月，提高到500元/生/月。同時，一級以上幼兒園可按照要求申報市級財政1000元/生/月、二級、三級幼兒園可申報700元/生/月的生均補助（此前為300元）。未來三年，市、區兩級財政將為區內公辦性質幼兒園、普惠性民辦園在園兒童持續提供1200-1500/生/月，也即14400-18000/生/年的生均補助。

同時，海淀區政府鼓勵擴大普惠性教育資源。對於幼兒園新開園（址）、新開班、擴班，並堅持公益普惠的除毛推薦｜除毛推薦ptt，予以10萬元/班的一次性補助。幼兒園還可按照條件申報市級財政1萬元/生的一次性擴學位補助，相當於市、區財政共同給予40萬元/班的擴班補助。

另外，海淀區政府堅持擴大規模與提升質量並重，對加強內涵建設的幼兒園將給予要一次性獎勵經費。對市級特殊兒童教育基地招收的特殊兒童，區財政給予625元/生/月（7500/生/年）的補助。

在傢長更為關註的教育質量方面，海淀區將加大師資培養，保障師資供給。拓寬師資來源，優先保障教師編制向學前傾斜。統籌整合區域資源，研究聯合定向師資培養機制，加大招聘力度，用好教育人才儲備庫。抓好做實師資培訓，重點加強師德建設，提升教師專業化水平。“政府給予的資金支持，也將重點向提高教師待遇方面傾斜。”張彥祥表示。

同時，海淀區還將發揮在教育督導方面的領先經驗，將第三期學前教育行動計劃的落實情況納入教育專項督導重點工作，每新建一所幼兒園，將配備兩名責任督學，幫助幼兒園規范管理，守住依法辦園和安全底線。同時，開展支持性督導，促進學前教育健康發展。

來源：北京日報公眾號

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